《表1 2017年全国31个省级行政区域公共图书馆财政支出和服务效果的泰尔指数贡献值》

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《基于公共图书馆视角的财政能力与服务效果均等化关系研究》

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为了更好地分析财政能力均等化与服务效果均等化之间的关系，本文将2017年31个省级行政区域的财政能力与服务效果的泰尔指数贡献值列出（见表1）。（1）财政能力均等化的横向比较。根据测算，2017年全国31个省级行政区域公共图书馆财政支出的泰尔指数为0.1175，其中东、中、西部地区的泰尔指数分别为0.1326、0.0306和0.0268。由表1可知，全国图书馆财政支出的泰尔指数贡献值均值为0.0038。其中，东部数值最大，为0.0152；西部次之，为-0.0013；中部最小，为-0.0042，且仅东部数值为正。由测算结果可知，东部地区的区域内财政支出的均等化程度最低，西部地区其次，中部地区的图书馆财政支出均等化程度较高，财政支出的不均等现象主要是由东部地区区域内分布失衡导致的。具体来看，东部地区仅河北、辽宁和山东泰尔指数贡献值为负值，相对落后，其他大部分地区如北京、广东、上海等地的财政支出泰尔指数贡献值为正，且明显高于平均值，占东部地区乃至全国的绝对领先地位，与其他地区拉开了较大差距。在西部地区，虽然其区域内失衡现象没有东部地区严重，但是由于西部地区人口稀少，需求较小，仍然有5个省的财政支出泰尔指数贡献值为正值。在中部地区，区域内差异最小，即该地区财政支出较为均衡，但是仅吉林省贡献值为正值，其余均为负值，这说明中部地区除了吉林省处于优势地位，其余各地均处于劣势地位。