《表1 SD大学国家自然科学基金资助项目经费预算执行情况（截至2020年6月底）单位：万元》

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《高校科研经费“包干制”实施路径的探讨——基于财务工作视角的分析》

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通过对表1进行计算分析可知，SD大学三年平均项目调整率为17.1%（203/1184*100%），三年结题项目平均资金结余率为19.5%[(19.7%+22%+16.8%）/3]。这个比率在全国带有普遍性，说明现实中科研经费预算编制难以做到准确、精确，导致预算执行差异率较大，造成管理工作量增大，经费使用效率和效益降低。产生的原因，一是在管理思维上“拿做工程的办法来做科研”，工程是有成熟流程的技术，可以精准预算，而科研活动带有高度的不确定性，科研人员又不是财务与经济专家，虽占用很多时间和精力，但很难准确预计科研活动支出；二是预算经费科目过于限定，调剂麻烦，预算执行困难。