《表2 DARPA计划的基本运行情况表》

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《美欧国家建立符合国际规则的政府采购促进科技创新政策经验研究》

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注：根据相关资料整理

研发合同制政府采购指需求单位与研发单位按一定规格、性能、数量签订合同，需求单位分阶段给予研发单位支持。项目签订一般采取公开招标方式，所有企业具有平等的竞争机会。在研发合同签订后，分为初始研发、连续研发、成果商业化后的采购等阶段给予资助。美国研发合同制政府采购属于产品商业化前采购，国外企业要竞争该类合同具有起点高、周期长、风险大、操作性差等劣势，一般国外企业不轻易参与此类项目，因此，研发式采购为本土企业参与竞争造就天然优势。美国研发式采购较为成功的举措是DARPA计划（见表2)，DARPA模式研发采购以研发资助项目的形式支持前沿领域，满足美国巩固科技、军事竞争地位的发展需求。项目经理人制度是DARPA模式的核心机制，项目经理人开展对项目的全过程跟进负责，并直接管控项目进展及经费使用，寻找最重要的技术研发目标，挑选最合适的承担人，最终通过政府购买合同的方式进行委托[6]。