《表6 福建省不同类型的第一大股东普惠金融发展水平指标维度》

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《农村信用社普惠金融发展水平问题研究——基于第一大股东视角》

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依据普惠金融发展水平指标所构建的指标维度测算结果，可以比较不同类型的农村信用社在渗透度、使用度、效用度和承受度的差异（见表6）。对于渗透度指标，第一大股东为国有企业法人的渗透度最高，说明了国有企业法人在普惠金融的经营战略如布点、设备投入等方面做得较好，其经营策略更加侧重于布设营业网点以扩大影响力和覆盖面；而第一大股东为民营企业法人的渗透度最低，这从一定程度上印证了其入股农村信用社较为“急功近利”，较少顾及区域的金融服务和金融覆盖面。对于使用度指标，第一大股东为银行法人的重视各种金融的实际使用程度，是金融机构经营存贷款专业化程度的最直接表象；第一大股东为国有企业法人的使用度低说明了其有专款挪用的考虑，体现了国有股东固有的对于农村信用社“官办机构”的惯性思维。对于效用度指标，第一大股东为涉农企业法人在效用度方面更加注重利息指标的相关信息，并注重扶持“三农”的支农力度，体现了涉农企业信用社由于“同质性”的角色定位，在普惠金融服务定位上容易倾向于支农方向；而第一大股东为国有企业法人和第一大股东为民营企业法人的效用度基本都较低，说明农村信用社在开展贷款利息收入和贷款种类上没有特别的调整，仍按照传统的、已有的经营模式进行运作，并不具有经营的特殊性。对于承受度指标，四种股东类型的农村信用社没有差别，说明在开展普惠金融战略时，金融风险防范和银行业务开展已经常态化，做法基本类同。