《表1 哈依煤气工程早期可行性论证内容及争议期决策环境变化情况对比表》

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《争议工程决策中的公众参与》

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哈依煤气工程是20世纪80年代初的资源和政策背景下的合理工程项目，但是，由于工程建设周期很长，在工程前期准备期间国家的能源资源状况和政策以及市场都在发生着变化（详见表1），特别是工程的可行性报告对一些因素的估计不够充分导致的工程预算惊人的增加，引发了关于工程下马的动议。