《表1 中外自然资源资产分类比较》

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《中外自然资源资产核算比较及其启示》

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资料来源：作者根据相关文献资料整理

联合国SNA对资产的定义是：“由某个或某些单位所拥有的实体，其所有者会因对它们的持有或在一段时间内的使用而获取经济利益。”[5]列入资产范围中的自然资源是“土地、矿藏、能源储备、非培育性森林或其他植物和野生动物”。环境规划署对自然资源的定义是能够产生经济效益和价值，以提高人类当前以及未来福利的自然环境因素和条件[6]。我国国家统计局发布的《中国国民经济核算体系2016》（以下简称CSNA-2016）给出的自然资源定义是：自然资源是指可以被收获、开采或提取以直接用于经济系统的生产、消费或积累，或为经济活动提供空间的自然实体[7]；CSNA-2016中自然资源资产的定义较为简单：自然资源资产指纳入核算范围的具有稀缺性、有用性及产权明确的自然资源。中外并不是核算自然界存在的所有自然资源，自然界存在的所有自然资源并非都是自然资源资产，与人类经济活动无关的自然资源是不能作为自然资源资产的，相应地也不在核算范围之列。比如，质量差的水资源经人们处理后仍无法利用，那么也就无法给使用者带来效益，对经济增长也无贡献，不能将这部分水资源作为水资源资产；大气蒸发掉的水资源，难以开采和利用的南极或北极的水资源等，也是不能作为水资源资产来进行核算的。中外自然资源资产分类比较如表1所示。