《表1 欧洲经济区其他国家、瑞士与欧盟的特别安排》

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《英国脱欧后欧洲刑事司法与侦查一体化出路及启示》


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英国脱欧后,能否选择加入欧洲经济区(European Economic Area,EEA)?欧洲经济区忠实于欧盟内部市场目标,其包括公民自由流动的核心原则。或者选择类似瑞士路径,即在财政和移民方面有特殊安排。看起来似乎可行,有一定的吸引力,因为瑞士也没有加入欧洲经济区,但同样与欧盟协商签署一系列双边协议,其中一项包括公民的自由流动。即,虽然不能参加刑事司法与侦查领域的多项措施,但是英国还是可以与欧盟签署协议来进行一体化的进程。挪威和冰岛与欧盟缔结一项移交程序协定(类似于欧洲逮捕令)、瑞士与欧盟签署一项打击欺诈和其他损害经济利益非法活动的协议是先例。此外,还有“挪威模式”和“加拿大模式”[4]。不过,从上面分析来看,不管采取何种方式,在实行《里斯本条约》第50条的谈判程序同时,亟待解决的是公民特殊法律地位的安排问题。欧盟方面认为,在2年的谈判期,可以认为居住在欧盟成员国的英国公民权利等同于之前的欧盟公民权利,即他们在此期间未丧失资格,而相关权利将会在英国“正式”脱离欧盟那天起被“冻结”[5]。