《表5 四川民族地区社区矫正工作人员调查 (单位:人)》

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《四川省民族地区社区矫正工作思考——基于甘孜、阿坝、凉山三州的实证考察》

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社区矫正工作与传统的监禁刑不同，其更加注重对服刑人员行为的矫治和心理的修正，社区矫正工作需要大量的专业人才，比如心理学、法学、社会学、教育学等，民族地区的社区矫正工作更是需要民族学、宗教学等方面的专家。①但从现实状况来看，四川民族地区的社矫工作基本是由基层司法所的工作人员承担，但司法所工作人员每个人都是身兼数职、工作繁重，根本无力专职负责社区矫正工作，更难要求社区矫正工作者专业化、精细化。除承担社区矫正主要工作的司法所工作人员，社矫工作需要大量的社会工作者和社会志愿者。而目前数据显示，甘孜、阿坝、凉山三州的社会工作者几近于无，志愿者与四川其他各地相比也明显差异很大。究其原因，专业人员的奇缺，往往是因为待遇低、任务重、工作条件艰苦难以吸引专业人才。而承担主要工作的司法行政人员，刚招录就离职的现象也时有发生，人员流失率多达50%以上。承担沟通融合社会角色的社会工作者的缺失，极大阻碍了四川民族地区社区矫正的发展，造成了民族地区社矫工作推进困难的现状。