《表1 延边地区边境9村实际人口调查表 (单位:人)》

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《少数民族人口流动与边疆社会治理困境——以延边朝鲜族自治州为例》

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数据来源:2017年笔者在边境地区调研所得数据。

伴随人口大量外流，延边边境村屯人口老龄化程度居高不下。按照国际标准，当一个国家或地区60岁以上人口占比达到10%或65岁以上人口占比达到7%时，就可以认定该国家或地区进入老龄化社会。根据延边州老龄工作委员会提供的数据，延边地区人口老龄化进程远远早于国内其他少数民族地区和周边汉族地区，其老龄化率也远远高于全国和吉林省的平均水平。早在2004年，延边州60岁以上人口近26万，占总人口12%，而这种老龄化趋势在边境乡镇更为明显。据2017年对龙井市9个边境村实际人口的调查（见表1），60岁以上人口占比普遍在30%以上，最高达60%以上，而同年全国60岁及以上老年人口占比是16.7%[7]。在龙井市现有的9个边境村中，留守居民90%为中老年人，强壮劳力不足10%，生产性劳作主要依靠外来人员，这不仅严重影响到生产劳动，而且进一步加剧村屯空心的现象。