《表5 各市健康产业发展、疫情防控形势变量组得分及排序》

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《新冠肺炎疫情下加快健康产业发展研究——基于中山视角的实证探索》

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根据（3）式、（4）式的系数值和各个指标变量的标准化数据（5）计算各市健康产业发展变量组与疫情防控形势变量组得分，绘制散点图（见表5、图5）。从总体上看，健康产业发展与疫情防控之间存在明显的正相关关系。其中，广州、深圳健康产业发展和疫情防控形势得分位列前两位，明显高于其他城市，疫情防控任务较重；珠海、佛山等城市健康产业发展变量组得分排序与疫情防控形势变量组得分排序一致，健康产业发展与疫情防控形势之间匹配度高；其他城市大体上可以分成两类，一类是健康产业发展得分排序比较靠前、疫情防控形势得分排序比较靠后的城市，例如揭阳、茂名，抗“疫”能力明显较强；另一类是健康产业发展得分排序比较靠后、疫情防控形势得分排序比较靠前的城市，例如汕头、东莞，战“疫”压力相对较大。中山健康产业发展得分位列全省第九位、疫情防控形势得分排名全省第六位，表明健康产业发展与疫情防控的严峻形势不匹配。从深层次看，中山每千人口拥有执业（助理）医师数位列全省第五位、规模以上医药制造业增加值位列全省第六位，医疗卫生机构数和健康卫生领域人均财政支出分别位列全省倒数第二、倒数第三位，虽然近几年集聚了一批国内外知名健康医药企业，在此次疫情抗战中，健康医药企业从医疗物资研发生产、运输配送、创新诊疗等方面均有一定表现，但优势不明显，国家健康科技产业基地、华南现代中医药城等高端产业平台与周边城市重大平台相比，近几年发展滞后、成效不显著。除了极少数研发型企业外，中山绝大多数生物医药企业以生产加工为主，创新能力不强，原创药品较少。根据第四次经济普查公报，2018年中山规上医药制造业企业R&D经费与营业收入之比仅为0.9%，既低于中山规上工业企业平均水平（1.2%)0.3个百分点，也明显低于全省规上医药制造业企业平均水平（2.39%)1.49个百分点。研发、生产、销售的产业链还不完善，对此次疫情利好的抗病毒药物、预防医疗、临床感染检测等比重较低，健康管理与服务总体处于起步阶段。中山在优质健康医疗资源方面缺乏，三甲医院只有4家，相关高校院所太少，高端领军人才匮乏，加之公共卫生健康体系建设薄弱，财政保障能力不足，一定程度上加剧了疫情的防控难度，对于促进疫情防控与经济社会统筹发展形成较大制约。