《表3 山东省区域建设用地节约集约利用评价指标建议理想值及专家推荐值》

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《区域建设用地节约集约利用评价理想值确定方法探讨——以山东省为例》

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根据以上结果，分析各指标变异系数及山东省实际情况和发展趋势综合确定各指标理想值（表3）。对于城乡建设用地人口密度、建设用地地均固定资产投资和建设用地地均生产总值3个指标，均为正向指标，因此，依据四分位法确定理想值的依据，分别采用四分位理想值5 000人/km2、17 000万元/km2和32 000万元/km2；对于单位人口增值消耗新增建设用地量、单位地区生产总值消耗新增建设用地量和单位固定资产投资消耗新增建设用地量3个指标均属于负向指标，由于山东省17个地市这3个指标区域差异性较大，为了兼顾各区域建设用地节约集约利用评价的可行性和积极性，因此取四分位法和均值法的平均值作为理想值，分别为358.50 m2/人、5.29 m2/万元和0.65 m2/万元；同样，单位地区生产总值耗地下降率和单位财政收入消耗建设用地下降率均为正向指标，取四分位法和均值法的平均值作为理想值；对于人口与城乡建设用地增长弹性系数、地区生产总值与建设用地增长弹性系数、城市土地供应市场化比率、城市批次土地供应比率和城市闲置空闲土地与供应量比率均取四分位法确定理想值。有一定的区域性和时效性。在理想值确定实践中，各地应根据当地的实际情况和发展趋势科学确定。