《表1 震后两周内三镇收到救援物资情况》

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《突发公共事件中政府财政应急行为规范研究》


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从资料可见,三镇的救灾物资总体上,粮食的供应远远大于瓶装水、棉被、帐篷等物资的供应。其中,小鱼洞镇、桂花镇的粮食供应超过所需一倍多,而帐篷的供应上则呈现严重的不足,小鱼洞镇只有所需的12.7%,桂花镇甚至为0。本来,地方政府在震后完全可以根据当地人口,计算出所需要的食品、瓶装水、棉被和帐篷材料的数量及比例关系。尽管救援物资既有政府提供的,也有社会慈善机构和个人提供的,其中个人提供的救援物资有限,而慈善机构提供的物资与政府部门提供的物资完全可以建立一个互通渠道,以便相互了解物资供应的结构和数量。而事实上,地方政府对救援物资使用状况并不能令人满意,其根本原因在于对物资如何分配缺乏具体明确的规则。