《表3 各国MT指数、P指数及平均税率t》

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《我国现行个人所得税的收入再分配效应研究》


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数据来源:Wagstaff等[16];其中中国部分数据为基于CFPS 2018微观数据进行模拟测算的结果

观察表3数据,较之其他OECD国家,我国2013年及2019年的MT指数在经历2011、2018年两次个人所得税法重大改革后仍然处于低水平,与表中MT指数最低的法国相差无几,与上表MT指数最大的爱尔兰相差60%左右。同时,MT指数不高的我国与法国,平均税率与其余OECD国家相比也处于低水平,但是我国与法国的累进性指数却基本超过其余全部国家,位列高水平,法国的累进性指数甚至是上表累进性指数P的最大值,与MT指数水平恰好相反。但MT指数最高的爱尔兰,其累进性指数并不低,因此不能简单地认为过高的累进性指数不利于增强MT指数。为了验证累进性指数与平均税率对个人所得税收入再分配效应的影响程度,可将上表MT指数、累进性指数与平均税率的数值对应观察(图1),不难发现平均税率水平几乎与MT指数水平相一致,并且变化趋势更匹配,相关关系更大,平均税率较高的国家,MT指数也处于较高水平;但累进性指数P对MT指数的水平并不具备显著的代表性,即使累进性水平较高,其对应的MT指数仍可能因为偏低的平均税率而偏低,相关性显然更低;另外观察累进性P与平均税率的对应关系图,两者显然存在着逆向相关关系,高水平的累进性一般都伴随着低水平的平均税率。