《表2 浙江省行政中心管理处的作业动因确定》

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《地方政府行政运行成本ABC核算模式的探讨——以浙江省行政中心管理处为例》

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在浙江省行政中心管理处的作业动因选取上，应先建立各作业成本库与成本对象之间的联系，明确作业成本法基本思想中的“成本是如何消耗作业的”[10]。以“供水管理”作业为例，假设服务项目是实体产品，当浙江省行政中心管理处将其生产的“供水管理”服务产品提供给其他机关厅局后，这类“产品”就转变成其他机关厅局“存储”的资源。对于作为服务接受方的机关厅局而言，“供水管理”服务项目是伴随着“部门用水”发生的，即部门若要耗用水资源就必须同时耗用“供水管理”这项资源。因此，可以用水资源耗用强度来体现部门对“供水管理”的需求频率和强度，将部门用水度数作为“供水管理”作业中心的作业动因。“办公用房管理”“供电管理”以及“冷暖气调配管理”的作业动因的选择与上述同理（见表2）。“会议服务工作”作业中心，由于每次作业被重复执行时消耗的资源费用差别很小，可以将各部门主办会议的次数作为成本动因。“节能管理”作业中心比较特殊，由于该项作业的发生是为了降低能耗，故应将该作业中心归集的成本分配至能耗管理的作业成本库中。