《表2 农村能源基础设施比重》

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《中国农村能源政策、现状评估和发展方向研究》

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长期以来，受制于客观因素，中国农村能源基础设施仍相对薄弱，能源普遍服务水平较低，清洁能源资源开发程度不高。自1998年10月，国务院批转了国家计委关于农村电网建设与改造的请示，安排了包括国债在内的1893亿元资金作为农网改造的基本金，开始了第一批农网改造。2016年启动了实施新一轮农网改造升级工作。2018年，中国向贫困地区下达405亿元，用于推进农村电网改造升级，提高农村供电能力和供电质量。对保障农民生活和农业生产用电，促进农村经济社会发展起到了良好作用。对比第二次、第三次全国农业普查数据[7]，可以发现农村能源基础设施比例逐步提高。2006年末，81.9%的乡镇完成农村电网改造，98.7%的村通电，98.3%的自然村通电。2016年末，99.7%的村通电，与2006年相比，提高了1个百分点，见表2。中国除西藏外的地区已实现供电区域内自然村动力电全覆盖。