《表4：导致罚款、费用制裁较少使用的原因》

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《民事诉讼证据失权制度的衰落与重建》

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另一方面，法官也不是专门的行政执法人员。法官的本职工作是审判，对诉讼过程中的违法行为进行行政执法，会给法官增加额外的负担。假定法官的工作时间固定，那么当法官把部分时间用于决定是否罚款，用于审判的时间必然会减少。而对法官的考核而言，用于审判工作的时间才是真正有价值的。为自己的职业发展考虑，法官也不会浪费时间在罚款上。