《表3 2009—2018年全国用水总量及农业用水量》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《新形势下我国农业发展面临的挑战及对策研究》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

数据来源:国家统计局网站（http://data.stats.gov.cn）。

农业基础设施建设是农业发展的基础条件也是实现现代高效农业可持续发展的重要保证。农业基础设施建设包括农田水利建设、农产品流通重点设施建设等有形的基础设施和农业教育、科研、技术推广等无形资产。尽管近年来中央和地方财政对农业基础设施建设的投入力度加大，但我国目前的农业基础设施仍存在老旧、落后、科技含量低等问题，无法满足现代高效农业发展的需要。根据经济日报相关数据显示，我国多年平均缺水量为536亿立方米，其中农业缺水约300亿立方米[3]。目前我国农业灌溉仍过于粗放，由表3可知，近年来我国农业用水总量占总用水量的60%以上，粗放型的农业灌溉造成农村水环境污染、用水缺口等严重问题，制约我国农业由粗放型向集约型转变的实现。虽然近年来节水灌溉面积有所增加，但总体发展缓慢，推进农业节水、提高农业用水管理水平是实现农业现代化的前提。此外，大部分农村没有完善灌溉和排水设施，旱涝灾害仍然是影响农业生产的重要因素。部分贫困村庄因道路不通等因素，农机车辆和货运车辆无法正常进入，农业生产只能采用人力进行，生产效率低，而且农作物无法按时进入市场，造成农作物滞销，严重阻碍了农业现代化进程和农业生产效益、效率的提高。基础设施薄弱是制约我国农业发展的重要问题，资金短缺是关键，政府与社会资本合作可以突破资金短缺这一经济发展瓶颈[4]。近年来，国家和地方财政加大了对农业基础设施建设的资金投入。据财政部数据，2011—2015年，中央财政投入的农业综合开发资金达到1596.9亿元，年均增长15.3%；地方各级财政累计投入811.2亿元。国家财政投入带动了农业经营主体自筹资金以及社会资金的投入，据统计，期间共吸引各类资金876亿元投入到农业综合开发。我国在农业综合开发投入方面逐步形成了政府引导、农业经营主体自筹、社会资本参与的多元化投入机制。不同行业和不同市场区域需要不同类型的资本投入[5]，但目前在对农业基础设施的投入上存在投入结构不合理、投入方式单一等问题，我国偏重于物质基础设施建设，缺少对农业教育、科研、技术培训等农业无形资产的投入。农村缺乏农业技术培训机构，农民缺少系统的农业技能培训和熟练的劳动技能，依旧按照传统的劳作方式进行农业生产。