《表1 2017———2019年9月我国列管和非列管新精神活性物质检出情况(2)》

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《我国精神活性物质预警系统之建构》

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在判断某一物质是否为毒品时，三种特性缺一不可。换言之，即使某一物质符合了成瘾性与毒害性的特征，在未被列入国家规定的管制名单之前，也不能将其认定为毒品，无法使用毒品类相关罪名予以打击之。“违法性”为未被列入管制名单的新精神活性物质提供了可乘之机。面对翻新速度极快，品种数量增长类指数递增的新精神活性物质，当下我国的毒品列管方式存在列管周期长，程序多且烦琐的缺陷。根据表1，在当前我国列管的新精神活性物质目录表不断加长，已被列管的新精神活性物质不断增加的前提下，在非列管物质中检出新精神活性物质的比例仍居高不下，这足以说明新精神活性物质种类翻新速度之快，令列管速度难以望其项背。