《表2 政企关系和经济增长》

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《从政企合谋到政企合作——一个初步的动态政企关系分析框架》

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第一个问题是，如何解释中国的高速增长和地区之间的增长差异？按照经典的西方经济学理论，制度是长期经济增长的关键。但是，中国的制度质量并不高（1），显然单纯从制度的角度难以解释中国长期的、广泛的高速增长现象。政企合谋理论为此提供了一种解释。（2）在信息不对称的前提下，地方政府和企业合谋，通过选择低成本、不环保、不安全、不合法等“坏的”生产技术，可以在短期内实现快速经济增长。但是，这种增长模式会带来大量的事故，包括矿难、污染、经济泡沫以及地方债务高企等。政企合谋理论可以解释一些地区出现了“高增长”和“多事故”，却无法解释为什么另一些地区（如深圳和杭州）能够实现“高增长”和“少事故”。动态政企分析框架可以为此提供一个完整的解释，认为不同的政企关系对应于不同的增长模式（表2）。政企合谋的地区对应于“高增长”和“多事故”；政企合作的地区对应于“高增长”和“少事故”；政企分治的地区对应于“低增长”和“少事故”；而政企伤害的地区对应于“低增长”和“多事故”。