《表1 2020年下半年经济刺激回升GDP增速预测表》

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《下半年经济运行是寻求刺激增长还是选择自我回升》

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2020年GDP增速5.9%左右的预期增速目标，可以保证“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。但是，突发新冠肺炎重大疫情所导致的上半年经济失速，全年难以实现预期增速目标。大致测算，在一二季度GDP增速分别为1.9%和3.9%（取预测中值）的情况下，上半年仅能保持3.0%左右的GDP增速，需要下半年实现8%以上的GDP增速才能保证全年近5.9%的增长（见表1）。为了保全年GDP增速5.9%左右的预期增速目标，需要在二季度末出台强有力的扩张性财政政策和货币政策，以刺激而增加社会总需求及总投资，使下半年三四季度GDP增速达到约6.4%、10.3%（取预测中值）左右。考虑近10年已经形成缓慢下行通道的运行轨迹与新冠肺炎疫情下的严峻国内国外经济形势，刺激力度必须特别大且要超过2009～2010年刺激政策的强度，四季度的GDP增速才可能达到约10.3%。当然，这种特别大的刺激力度，也会导致风险更大的刺激政策后遗症效应。