《表1 2014-2018年公共图书馆PPP项目基本情况》

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《公共图书馆的PPP项目建设探讨》

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注：根据全国PPP综合信息平台项目库整理而得。

十八大后改革开放进入深化阶段。2015年5月，国务院办公厅转发财政部等部委《关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发[2015]42号）[14]，鼓励在能源、交通运输、市政工程、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施等19个行业实施PPP模式。之后，国务院、财政部、发改委和相关部委先后出台数十份文件，强力推进PPP模式在公共领域的应用。为更好地对全国PPP项目进行监管，建立统一、规范、透明的PPP市场，财政部于2015年3月搭建了全国PPP综合信息平台，对2014年以来全国所有的PPP项目实行全生命周期的线上监管。根据对该平台PPP项目库和各期季报的整理分析，虽然PPP模式在市政设施、交通运输、垃圾处理等领域呈现爆发式增长，但在公共图书馆领域的应用却波澜不惊。截至2019年第1季度末，只有8个公共图书馆PPP项目（处于准备、采购、执行和移交等阶段），基本情况[15]如表1所示。