《表2 皖北地区资源型城市2010-2018年三次产业比例》

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《新常态下皖北地区资源型城市转型发展研究》


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从2010年至2018年以来皖北地区各资源型城市三次产业比例构成(如表2所示)来看,皖北地区产业结构在不断地调整和优化,但是产业结构始终以第二产业为主导,第三产业的发展相对滞后。这种“一业独大”的局面严重制约了其他产业的发展,从而导致转型效果差,转型期限较长。首先,传统产业根基深厚,且多为粗放型经营,技术水平低,技术基础薄弱,深加工、高附加值的产品少,加大了转型的阻碍。其次,随着矿产资源的枯竭,资源型城市的转型发展主要转向接替产业。而皖北地区资源型城市所属的煤炭行业早已属于产能过剩行业,近几年的发展不容乐观,因此急需发展接替产业。但是由于创新能力不足,投入也十分有限,后续产业发展乏力,给产业转型带来了巨大的压力。根据产业生命周期理论,资源型城市应在衰退期(或转型期)到来之前发展接替产业,培育新兴产业,完成产业转型升级,那么资源型城市在经历了衰退后会再次获得新生,否则转型成效将会很难体现出来。