《表2 0 1 9～2020年长江航道建设、维护主要项目中标主体情况》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《生态保护背景下长江航道管理体制探析》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

注:数据来源于长江航道局官网。

长江航道是流域经济发展的支撑，过去只重视航道经济价值属性，便造成航道管理法制定位片面的问题。（1）行政色彩重。过去以《航道管理条例》为核心的航道管理法制体系，通过行政手段推动经济发展，《航道法》虽然初步实现航道管理到航道治理的转变[13]，但依然还有“既当裁判员又当运动员”情况的出现，如长江航道建设项目参与单位均互相关联（见下表）；（2）流域立法薄弱。长江流域综合立法“双滞后”于国家、地方立法[14]的现象依然存在，长江大保护要求的“共抓”与现有的立法分散模式存在冲突[15]，至今并无一部完整的长江流域航道立法，这与长江航道占我国内河航道里程“半壁江山”的地位不符，“一审稿”中也并未提及长江航道管理（注:《长江保护法(草案）》中仅就长江航道整冶工程做限制性规定，见“一审稿”第36、78条)；（3）立法目的偏重航道的经济价值属性。“保障航道畅通和通航安全，促进水路运输发展”当然地将经济发展作为《航道法》服务目标，《航道管理条例》更是直接指明是为“国民经济”服务，这与生态保护优先，修复资源环境理念存在差距。