《表1 2018年全国城乡公共设施水平》

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《中国城乡基础设施与公共服务的差异和提升》

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注：“—”表示无此统计指标或当年未统计此指标。资料来源：《中国城乡建设统计年鉴2018》。

全国城乡居住地公共设施水平的差异十分明显，各项公共设施基本上都呈现“城市—县城—建制镇—乡驻地—村庄”梯度递减的显著特征（表1）。城乡之间在污水处理率、生活垃圾无害化处理率、园林绿化、燃气普及率、供水普及率等公共设施水平的差距均较大。在基本生活设施方面，城市、县城、建制镇、乡驻地、村庄依次递减，城市与村庄之间的供水普及率相差20.67个百分点，燃气普及率之间相差68.11个百分点。在环境基础设施方面则表现得更为明显，城市与乡驻地之间的污水处理率相差76.74个百分点，其中污水集中处理率相差82.23个百分点；生活垃圾处理率城市与乡驻地之间相差26.31个百分点，其中无害化处理率相差66.78个百分点。城乡居住区在生活、环境公共设施方面的差距是全方位的，农村地区存在总体规模不足、设施质量不高、保障水平低的问题，总体上缺乏良好的人居环境。在这种现实情况下，只有改变“重城轻乡”的建设理念，持续加大乡村建设投入，实施城乡一体化的规划建设，才可能真正实现城乡融合发展。