《表2 扶贫重点县农村基础设施和公共服务概况(2013—2018年)》

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《保障济贫与发展脱贫的主题变奏——中国反贫困发展与展望》

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数据来源:国家统计局。

中国减贫的成就是世所公认的。这些成就主要表现在:第一，贫困人口大幅度减少，收入大幅度提高。据统计，贫困人口由1978年的7.7亿人减少到2019年底的551万人，同期人均纯收入由133.6元增长到9808元，2019年贫困地区农村居民人均可支配收入是全国农村平均水平的72.2%，差距进一步缩小（1）。第二，贫困地区的经济社会快速发展，社会公共服务水平显著提升（表2）。第三，贫困治理进入现代化进程。《社会救助暂行办法》等社会保障法律体系逐步健全，多地出台扶贫开发条例（2），国家扶贫开发法也在起草当中。中国反贫困政策获得如此绩效的经验是什么?