《表8 2017年DEA效率最优的部分样本县（市）因子得分排名》

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《粤港澳大湾区县域创新环境评价——以广东57个县（市）实证分析为例》

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(2）由表8可以得知，DEA效率最优的几个县（市）的创新绩效排名差异较大，大体与创新环境一致，与创新投入呈现正方向的变动。究其原因，主要是DEA分析方法的重心在于投入与产出之间的相对关系，而忽略了投入与产出的绝对关系，因此，当运用因子分析法计算得出各县（市）的创新投入、环境、绩效的排名时，有可能会出现创新绩效排名靠后但效率值却为最优的情况，如饶平县。进一步分析，在广东省内，饶平县在创新方面的投入以及创新环境方面略为靠后，但其却在资源有限、环境落后的局限中实现了其所能及的最大的创新产出，说明饶平县在资源和环境因素方面做到优化调配，充分利用了现有的要素使创新绩效达到最优。