《表2 京津冀城市群功能分工一览表》

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《城市群功能分工对区域协调发展的影响研究——以京津冀城市群为例》


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由表2可知,京津冀城市群虽然设计了以北京市和天津市为双中心城市的发展规划,并且以北京市和天津市为中心城市组与以河北省各地级市为边缘城市组的功能分工显著;但是,考查所有城市的功能分工及其主导功能发现,北京市在京津冀城市群中主要发挥生产性服务功能;而天津市和河北省各地级市在京津冀城市群中主要发挥生产制造功能。因此,从目前的功能分工格局来看,京津冀城市群实质上仍是以北京市为单一核心城市的空间经济发展形态,一定程度上造成天津市和河北省各地级市的发展机会相对缺乏。同时,北京市的生产性服务业过度集聚,交通运输、仓储和邮政业,房地产业都不符合北京市的城市功能定位,致使北京市的城市功能负担过重。而天津市和河北省各地级市的生产制造业空间布局较为分散,难以形成规模,存在同质化竞争,致使天津市和河北省各地级市的部分城市功能重叠。总之,京津冀城市群虽然形成了北京市主要发挥生产性服务功能、天津市和河北省各地级市主要发挥生产制造功能的空间分工格局,初步实现了错位发展和功能互补。但是,基于北京市的城市功能过重、天津市和河北省各地级市的城市功能冗余,得出京津冀城市群目前尚未真正形成错位发展、功能互补、多中心协同的空间分工格局,不利于持续推进区域协调发展。