《表4 稳健性检验：新冠疫情背景下的用工荒:基于人口流动与复工复产政策的考察》

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《新冠疫情背景下的用工荒:基于人口流动与复工复产政策的考察》

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注:***、**、*分别表示在1%、5%、10%统计水平上显著，括号里为异方差稳健的标准差。

随着人口自然增长率的下降，中国正加速进入人口老龄化社会，人口红利逐渐消失，劳动力供给规模将出现显著变化。在上一阶段的新型城镇化过程中，各地都已开始通过深化户籍制度改革、实行积分落户制度、建立以居住证为载体的公共服务体系等方式实现人口城镇化。然而，目前大部分举措的目标仍然仅仅停留在转变农民工的身份标识上，而没有帮助其从观念、生活方式等方面完全融入城市，导致因人口季节性流动而产生的“用工荒”现象依然存在。因此，在城镇化步入高质量发展阶段，应坚持以包容性为导向的城镇化道路，从身份、观念、权利等方面实现农业转移人口市民化。对人口流入地区来说，应进一步深化户籍制度改革，降低城市服务门槛（就业、教育、住房等），保障“新市民”的基本权益；而对人口流出地来说，也应加强产业建设，为本地剩余劳动力创造新增的就业机会，推进人口城镇化。总而言之，从根源上解决“用工荒”问题的关键在于实现农业转移人口“进得来，留得下”。