《表2 社会化机构“市场准入”相关资质要求》

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《生态环境监测服务社会化的法律与政策“共治”研究》

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资料来源：根据分析样本整理而得；√（*）指有特殊性要求。

从分析样本来看（见表2），所有文本均要求社会化机构具有“质监资质”。各地对“环保资质”持四种态度：其一，不作要求（占总数的36%）；其二，自愿性原则（占总数的16%），即对社会化机构申请环保资质采取自愿原则，且不与业务开展和环境监测数据的效力相挂钩；其三，准强制性原则（占总数的20%），即虽然对社会化机构申请环保资质采取自愿原则，但规定社会化机构未经、未获得环保资质或被取消环保资质的，其出具的数据和监测报告环保部门将不予认可，社会化机构要承担由此造成的损失和责任；其四，强制性原则（占总数的24%），即要求社会化机构必须申请并获得环保资质方可开展业务，否则其出具的任何数据和结果环保部门均不得采用，其他任何单位和个人使用其出具的环境监测数据、结果的，法律后果自行承担。关于工作场所，除6省、市外，其余样本均有所要求，其中有5省、市还对实验室使用面积作出了明确要求，从200平方米（青海）到1000平方米（湖南）不等；关于社会化机构中从事生态环境监测服务的专业技术人员及资质，除3省外，其余样本均有所要求（占总数的88%），其中有8省、市还对人员数量（从10人到40人不等）、职称（江苏、湖南、青海等省要求高级职称不少于2人，宁波要求中级职称不少于5人）、学历（四川省要求中专以上且从事环境监测工作半年以上，江苏、湖南等省要求大学本科以上）作出了明确要求；关于注册资金，只有云南省要求监测乙级的社会化机构注册资金不少于200万元，监测丙级的注册资金不少于100万元；关于仪器设备，除2省外，其余样本均有所要求（占总数的92%），其中有4省、市（江苏、湖南、山东、宁波）还对仪器设备的原值（从300万元到600万元不等）和现有值（从300万元到400万元不等）作出了明确规定。