《表5 区域属性对污染密集型产业布局的面板回归结果Tab.5 Panel regression results of the effects of regional attributes on pol

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《环境规制、地方保护与中国污染密集型产业布局》

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分权化和分税制改革使地方政府具有更大的财税收入、投融资和企业管理权限，在财政激励和经济指向的官员晋升体制推动下，地方政府为地方税源、就业岗位和经济增长而放松对财税贡献大的企业的监管，并提供税收补贴、廉价土地和低息贷款，而财税缴纳较多的产业往往是污染较为密集的重化工业[1]。据统计，2014年全国各省的污染密集型产业的税收占财政收入的比重平均达21%。表5中各列也证实地方保护是影响污染密集型产业布局的重要因素。对于污染密集型产业税收贡献较大的省份，地方政府具有增强污染产业规模、扩大区域乘数效应的动机。为进一步讨论地方保护对环境规制的影响，将环境规制和地方保护去中心化后的交互项加入模型，来判断两个变量的相互作用关系。结果显示在全国层面上，两者关系并不明显（第4列），但从分区域来看，东部和中部地区两者交互项系数为显著负值，西部则为不显著正值，体现了不同地区工业发展与环境治理的差异。依据交互项原理，显著负值意味着环境规制对污染密集型产业规模的影响效果会受到地方保护的影响，且随着地方保护的增加而降低。这说明地方保护一定程度弱化了环境规制对污染产业迁出的影响，结果符合前述事实和理论预期。