《表1 企业家推进政策创新的四种模式》

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《政企互动与规制重建：企业家如何推进政策创新——基于深圳改革经验的实证分析》

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依据政策创新的发起者和新政策的制定者两个维度，我们区分了企业家推进政策创新的四种模式（见表1）。创新的发起者是指新政策的早期倡导者，这种倡导可能以企业家的身份提出，也可能以联盟的形式提出。为提升建议被采纳的可能，企业家也会寻求与政府构建倡导联盟，促使决策者提升关注度，将某项议题列入优先考虑。新政策的制定者即政策创新的决策者，地方政府可在自主权范围内作出决定，超出地方权限的事项则要报请上级政府审批。