《表4 省会城市获批三大国家级战略平台的情况》

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《实施“强省会”战略的现实基础及其可能取向》


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注:资料截至2020年7月,按照国家已经正式批复为准,除去了直辖市和其他非省会城市。

国家级战略平台,是由中共中央、国务院直接决定设立或者批准设立,赋予较高行政级别、特定先行先试权限等高层级政策资源,能够承担国家发展中特定重大战略任务,具有服务国家战略意图和目标的基本功能属性,在国家战略全局中具有重要地位的载体区域[18]。其中,有三个平台最为值得关注。近年来,国家先后在不同城市设立“国家级新区”、“自贸试验区”和“国家中心城市”,将城市与区域经济发展提高到了新的战略高度。获得这三大“头衔”的绝大多数都是省会城市(见表4)和直辖市,例如,“国家中心城市”除四个直辖市外,获得此称号的城市还有:广州、成都、武汉、郑州、西安。国家给予了各个国家中心城市特殊的定位和使命,其中,广州要引领珠三角区域经济发展;成都是西部大开发的重要平台;武汉要辐射带动中部和长江中游地区,支撑长江经济带发展;郑州要引领中原发展、支撑中部崛起;西安则立足古丝绸之路起点,作为向西开放的战略支点,辐射带动西北及周边地区发展。