《表2 各地注意保护的特殊群体类型》

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《农村集体产权制度改革的实践探索：基于4省份24个村（社区）的调查》

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西藏自治区曲水县按照“有法依法、无法依民、政府引导、群众认可、村组一致、同步确认”的原则，制定形成9种界定、6种不界定共15条成员身份确认规定，将梳理的10余种无法律法规政策规定情形的人员界定成员权限交由村组、群众民主决定，确保不同情形人员界定成员符合村组实际，得到群众认可。科学设计农村集体经济组织成员身份确认表，明确相应操作规范，确保成员身份确认“自己看得明白、别人看得明白，现在看得明白、将来也看得明白”；确认结果进行“两次公示、一次公告确认”，开展三次以上工作成果核对修改，确保“不落一人”。浙江省宁波市象山县制定了成员资格界定的具体类型，配套出台11类特殊人员的界定意见，多数村社依法合理、因地制宜界定成员，丹西街道北门村耗费近10个月进行股改，累计召开15次会议，在成员资格界定上，共区分了四大类15种情况。各地均高度重视对少数、特殊群体的权益保护问题（见表2），尤其是对妇女权益的保护。青海省西宁市城西区以此次改革为契机，在调查核实的基础上，经过4个多月的协商，解决了28名嫁入虎台街道苏家河湾村的妇女及其子女的集体经济组织成员身份问题。