《表1 繁简分流改革示范模式》

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《从粗放到精细:繁简分流系统化模式之构建》

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通过分析表1可以发现，上述法院在繁简分流改革方面具有一定共性，如均注重立案环节的案件甄别，配置专门的审判组织办理繁案，普遍采用“门诊式”“要素式”等庭审方式等，但也存在较大差异。如在识别标准上，存在“案由”和“要素”、“实体”和“程序”等单一或组合方式；在识别主体上，存在立案庭指派专职或兼职程序分流员对案件甄别，或附设专门速裁机构对案件筛选；在分流环节上，存在立案分流和审判二次甄别方式；在程序转换上，分流不当的案件是由原审判组织继续审理，还是转入其他审判组织审理，或者退回立案庭再次分流，操作方式不尽相同；在配套措施上，有的注重非诉解纷，有的注重信息技术等。这些差异很大程度上是由法院的案件受理情况、审判组织结构、审级职能定位、法官办案能力、信息化保障情况、司法外部环境等因素所决定，这也意味着繁简分流改革既要凝聚共识、统筹推进，也要因地制宜、精细设计。