《表5 地方政府“组织实施与保障措施”的注意力分布情况》

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《地方政府环境治理中的注意力配置——基于20项省域生态环境保护政策的NVivo分析》

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环境治理是一项问题涉及面广、工作任务重、管理周期长的综合性治理活动，因而政府的组织实施与综合保障十分重要。“组织实施”侧重于如何开展和推动环境治理，包括考核评估、组织协调、分解落实责任、动态调整以及监督实施等方面；“保障措施”侧重于“如何确保政策更好地实施”，包括健全环境投资体系、加强科技支撑、推动法制建设、加强信息公开以及加强合作交流等5个方面。其中，健全考核评价体系和建立各部门沟通协调机制是组织实施的关键，健全环境投资体系和加强科研开发力度是保障的重点。此外，“分解落实责任”也在省域政策文本中被多次提及，见表5。