《表3 2017年中国各级行政区市政公用设施基本建设情况》

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《中国城乡关系演变历程、融合障碍与支持政策》

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注：（1）数据主要来源于2016年和2017年《中国城乡建设统计年鉴》；（2）建制镇、乡、村庄为“供水普及率”；（3）村庄污水处理率为2016年数据，2017年《中国城乡建设统计年鉴》未进行统计；（4）城市和县城为“市政公用设施建设固定资产投资”；（5）人均和普及率指标使用的

在推进农村基础设施建设方面，不仅城乡差距依然较大且不同级别的行政区也有较大的差别。根据2017年中国各级行政区市政公用设施情况来看（见表3）：在用水普及率、燃气普及率、生活垃圾处理率等市政设施普及率来看，基本上是城市最高依次是县城、建制镇、乡和村庄；而在人均市政公用设施建设投入方面，城市是村庄的12.8倍、乡的6.6倍、建制镇的4.3倍、县城的1.85倍。因此，从城乡资源均衡配置的角度来看，不仅城市偏向的政策没有改变，而且这种偏向呈大城市偏向和行政等级偏向[23]。