《表1 中国边境地区城镇发展驱动力及其指标权重》

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《中国边境地区的城镇化格局及其驱动力》


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如表1所示,自然力反映的城镇化的自然基础条件,衡量当地宜居程度及资源情况[28],即其对城市所集聚人口的吸引与容纳能力;考虑到边境地区的自然条件及资源情况,以年均降水、年均气温、平均海拔和耕地资源为代表指标。行政力为国家和地方政策为该地区提供的“先发权”,以支撑地区更好地调配资金、土地等要素实现经济建设和城市发展[29-30];本文选用地方财政支出、全社会固定资产投资和政策优惠指数等指标[31-32]。市场力衡量地区国内外市场规模及潜力;鉴于中国西南边境地区的城镇发展由边境贸易带动明显[22],本文在市场力指标选择上强调边境贸易、贸易双方的经济一体化水平、市场融合程度等[33]。产业力从总体经济规模、工业发展态势及边境地区具有前景和优势的产业3个方面[34-36]选择地区生产总值、工业产值和旅游业收入等3个指标。交通力衡量边境地区作为跨境运输通道的节点在对内连通和外向延伸两个方面的发展程度,包括陆路交通[37]及航空运输,本文选取交通线密度、外向通道中的地位、航空运输[38]等3个方面的指标。社会力反映地区的社会福利和保障水平,包括医疗、教育两个方面的指标;另外,由于边境地区是中国少数民族集聚区,也是边境地区跨境交流的重要人文因素,因此选取少数民族人口比重指标。