《表5 2013—2018年企业创新统计》

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《微观视角下我国减税政策效应分析》

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数据来源：2013-2018年全国科技经费投入统计公报。

过高的企业税收负担降低了企业研发项目的投资回报率，挤占了企业自身可用资源，是阻碍企业创新的重大因素。减税政策使企业税收成本降低，意味着企业单位资本投入所获取的收益上升，降低了企业技术创新的部分风险，企业投资高风险、长周期技术创新活动的主观意愿会逐步增强，有利于激励企业将更多资源投入到技术创新活动中去。减税政策的实施，特别是企业研发费用加计扣除比例由50%提高至75%，高新技术企业认定范围进一步扩大，软件和集成电路企业所得税优惠政策适用条件进一步放宽等政策的促进创新效应明显。R&D经费投入、企业发明专利申请量、R&D经费投入强度是反映创新效应的重要指标。如表5可见，企业历来是创新活动的主体，在全国R&D经费投入中所占比例在75%以上，2013年以来，在国家税收政策支持下，企业R&D经费投入持续增长，企业发明专利申请量持续增加，R&D经费投入强度持续提高，2018年我国R&D经费投入强度超过2017年欧盟15国平均水平（2.13%），相当于2017年OECD35个成员国中第12位的水平，正接近OECD平均水平（2.37%）。