《表1 中国上市公司会计投资者保护状况（2017～2019年）》

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《2019中国上市公司会计投资者保护状况报告》

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出现以上态势有深刻的内外部原因。从外部来看，十九大以来，国企改革力度逐渐加大，但遇到许多深层次的问题；国企反腐进一步深化，以党管国企为核心的治理改革稳步推进；证券监管进一步强化，由以管理为主向监督为主转变，重点打击证券违法犯罪行为，去杠杆、去泡沫，防止金融风险；供给侧改革的推进使企业面临转型的阵痛；简政放权简化审批、发挥市场机制作用、进行负面清单管理等成为促进政府管理方式转变的手段；财政部着力推进管理会计体系建设，意在促进企业管理控制水平的提升。这些外部环境的变化，使企业既具有进行投资者保护的动力，也面临投资者保护的困难和障碍，体现在投资者保护的指标上，出现低位上升的趋势（见表1）。