《表1 预算的关键指标：《政府会计制度》对公立医院全面预算管理的影响及其创新》

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《《政府会计制度》对公立医院全面预算管理的影响及其创新》

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《政府会计制度》的双功能核算方式，将给医院带来更多的财务数据，这直接提高了指标的可计量性。会计核算最终是服务于管理需求，如何充分有效利用好这些数据资源，是全面预算管理能持续进行的关键。全面预算管理是全过程控制和精细化管理，但这并不代表预算监督是对医院所有的细枝末节进行监督与管控，全面预算应该是内部控制的一个重要环节，对于医院经济活动的关键控制点进行划分风险等级。基于成本效益原则，根据各个环节的不同风险等级及其重要性，采用不同监控方式。基于效率原则，从海量的财务数据中挑选关键数据，定制自身合理适用的指标体系，是医院全面预算控制、考核的核心。医院在设计监督、考核指标时，首先应考虑符合医院综合目标管理，这是基于全面预算管理的战略导向。另一方面，从契约理论的角度，随着信息公开的程度不断提高，医院各方利益相关者对医院管理的关注和影响也越来越大，指标设计需充分考虑多方利益相关者的考核需求和重点，比如，财政部门关注预算执行度和社会经济贡献、卫健委关注医疗质量的提高和医疗成本的控制，患者关注医疗收费水平、医疗质量、服务态度，供应商关注资产负债、付款周期等财务情况，这些利益相关者的考核重点，都应融入到全面预算管理的指标体系中，通过相对透明合理的指标体系，从多维度满足预算信息需求者的关注，为各方提供决策参考信息，以更好推动医院良性发展。部分关键指标如表1所示。