《表4 保险资金可投资永续债的合格银行标准》

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《以永续债为抓手 提速加力中小银行资本补充》

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资料来源:银保监会《关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》

当前银行永续债的投资主体主要来自其他银行的自营资金和银行理财资金，非银行投资主体中保险资金投资限制较严（表4），社保基金、合格企业和高净值个人投资者是否可以投资尚不明确。这既造成风险集中于银行体系，也因资金供给有限使得中小银行永续债发行成本偏高。