《7 表离任审计对重污染型企业银行信贷、政府补助以及税收优惠的影响》

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《领导干部自然资源资产离任审计和公司环保投入——基于重污染企业的经验证据》

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转型经济下的中国，地方政府官员拥有极大的政治权力，能够主导并影响辖区内经济发展[7]。上级政府对地方官员政绩的考核方式和内容会强烈地影响地方官员行为。长久以来，对地方官员的考核主要以经济增长为核心指标，形成了仅追求GDP增长的政治晋升竞标赛机制[8]，这就造成了地方官员为了追求经济发展速度，忽视甚至放纵辖区内企业的污染排放行为。之前对干部的离任审计主要是针对官员在任期内的经济责任、违法乱纪行为。领导干部自然资源资产离任审计将生态环境纳入任期审计范畴，对官员在任期所造成的辖区内生态环境破坏进行问责。一方面地方官员能够制定辖区内的经济政策和主导资源分配，对辖区内企业发展产生重要影响[7，9，10]。一旦相关企业的生产经营造成生态环境破坏，将会遭受严重处罚，使其污染成本增高，企业所面临的政治成本急剧上升。因此，为了规避严厉监管，领导干部自然资源资产离任审计试点地区的重污染型企业将会增加环保方面的投入。另一方面，由于自然资源离任审计的责任主体认定、责任目标确定存在困难，并且由于缺乏审计程序和方法[11]，可能使得离任审计难以发挥预期的作用，不会对相关企业的环保投入产生积极影响。因此，领导干部自然资源资产离任审计是否对相关企业环保投入构成影响是一个需要实证检验的问题。