《表1 贫困测度指标候选集》
(2)表征指标与测度指标。《人类发展报告》形成了人类发展分析路径的理论范式及SDGs全球指标框架,强调评估发展的重点是全民能力的拓展与提升,认为贫困不仅指经济上的贫穷,还包括健康上的恶化、教育上的匮乏[26],一般用人均年储蓄、疾病发生率和文盲率3个指标进行表征。但是上述表征指标既不能深刻全面地刻画贫困特征,也难以进行动态监测评估,这导致了对贫困本质及管理措施科学认知的缺失。如何从收入贫困、健康贫困和文化贫困3个维度识别中国的减贫与致贫敏感因素,并构建贫困监测和评估的指标体系,是可持续减贫理论与实践研究需要解决的关键科学问题。发展地理学在欠发达溯因与贫困、生计及发展收敛衡量指标的选择上立足现实问题,可为贫困测度提供新的视角[27]。基于此,本文尝试将人均年储蓄、疾病发生率和文盲率作为收入、健康和文化贫困的表征指标,结合当前中国贫困研究成果和统计资料并参考已有贫困研究的指标体系[28-30],在充分考虑高频指标不缺失、贫困特征覆盖全面的基础上构建了贫困评估指标候选集(表1),以此识别出便于动态监测、能全面刻画贫困特征的减贫和致贫的敏感指标。需要说明的是,相较于传统诊断区域贫困时较多地关注区位、资源禀赋等因素而言,本文着重考量可塑性强的经济环境、社会资本和公共设施等要素。表1中指标的原始值均进行了对数差分的标准化处理。
图表编号 | XD00145777900 严禁用于非法目的 |
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绘制时间 | 2020.08.25 |
作者 | 金贵、邓祥征、董寅、吴锋 |
绘制单位 | 中国地质大学(武汉)经济管理学院、中国科学院地理科学与资源研究所、中国科学院地理科学与资源研究所、中国地质大学(武汉)公共管理学院、中国科学院地理科学与资源研究所 |
更多格式 | 高清、无水印(增值服务) |