《表1 南京市科技创新政策》

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《地方科技创新政策比较研究》


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南京作为国家科技体制综合改革试点城市、创新型试点城市,近年来,积极加快推进实施创新驱动发展战略。特别是2018年南京市委发布1号文《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》(以下简称1号文),提出10条重量级的政策举措,推动了南京创新名城的起步。2019年在继续执行1号文的基础上,紧扣“深化创新名城建设”主题,南京再出台18条措施,从创新主体需求出发,聚焦创新的市场化、高端化、国际化、融合化、集群化、法治化,强化战略引领,加大改革力度,着力破解制约创新发展的体制、政策等诸多问题。两个“1号文”共28条措施,为南京深化创新名城建设、提升创新首位度提供了政策支撑。本文根据在南京市人民政府、南京市科技局、南京京市市人人社社局局、南南京京市市发发改改委委、南南京京市市财政局等网站查询的结果,筛选出2013年以来南京市出台的与科技创新关系较为紧密的政策文件,借鉴最具有代表性与操作性的Rothwell和Zegveld的理论观点,按照供给面、环境面和需求面三大类将相关政策进行梳理(见表1)。