《表1 2012-2017全国国有资本收入决算不同类型收入及占比（单位：亿元）》

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《全覆盖预算绩效管理的内容建构和路径探讨》

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注：括号内为该类型收入占国有资本经营总收入的比例。数据来源：中华人民共和国财政部预算司网站。

从国有资本经营预算编制情况看，收入构成主要以企业上缴利润收入为主，股息股利收入占比较低。表1数据显示，利润收入成为国有资本经营预算总收入的主体结构，最低占比的年份比重也在70%以上，其它收入成分构成占比基本低于10%。这是由于企业利润上缴的固定比例由财政部明确规定，但是对于股息股利收入，由于企业分红模式的决定权属于股东大会，分红比例直接影响股东们的经济利益，政府难以做出规定，使得上缴的股息股利收入比较有限。另外，供给侧结构改革本为国有企业产业结构优化升级提供了契机，但很多国有企业难以放弃为其创造收入的“高污染高能耗产业”，使得创造性的经营活动较少，造成一定数量的资金沉淀，也是产权转让收入和清算收入占比极低的原因所在。