《表1 济宁州境沉粮地亩数及村庄户数表》

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《清代政府对沉田赋税的管理——以江苏、安徽、山东地区为中心》

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为了解决河患，在开挖水利工程时，政府会主动造成沉田，比较容易豁除赋税。《清代文献通考》载乾隆二十二年议论濉河工程时，提出:“至霸王城以下为灵壁之五湖，从前杨疃、土山、陵子、崔家、孟山五湖原各为一湖，今则连而为一，其地最洼，即多开沟渠亦属无益，不若捐之于水，以为潴蓄之道，其水沉地粮题请豁除。”[8]4927即让灵壁县五湖地区承担水柜的功能，造成的沉田粮予以豁除。因为这是政府工程，很容易得到执行。乾隆二十三年即“豁除江南灵壁县五湖水沉地额徵钱粮。灵壁县五湖田地最低极洼波淹之区，水深难涸，应纳粮地二千五百七十八顷五十余亩，额徵折色银二千八百九十五两有奇，米三百一十石有奇，令永行豁除”[8]4889。这样的案例不在少数。