《表2 2010-2018年中国流动人口数量统计图》

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《论新型城镇化进程中的几个关系——基于四川省7市的调研》

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数据来自国家统计局

城镇化率的提升，意味着大量的农村人口涌入城市（如表2），要消化众多的外来人口，城市必须做好各种物质上的准备。外来人口的进入摊薄了当地居民福利，为此，政府要考虑城乡矛盾，做好制度上的准备[3]。首先是户籍管理制度改革，畅通农民进城渠道。泸州市为了给予进城农民购房、社保、医疗等方面的优惠并保障农村“三权”，促使其转移，出台了《泸州市促进非户籍人口在城镇落户十条措施》，试点以来，农业转移人口和其他常住人口落户城镇约24.46万人。并实行“全放开、零门槛”城镇户籍制度改革，在全国率先探索公共户口落户政策，解决转移人口中租赁、借住房屋人员城镇落户难题，全市已通过公共户口入户10万余人。其次建立各类保障机制。调研绵阳市发现，绵阳市解决进城务工人员的后顾之忧，为他们提供了各种生活保障。出台的《绵阳城区公办义务教育学校招生事项的公告》，对进城务工人员随迁子女进行统一管理，有效解决了城区及城郊结合部的进城务工随迁子女入学问题。出台的《绵阳市加强农民工住房住保工作指导意见》和《关于绵阳城区公共租赁房租赁补贴发放有关事项的通知》等文件建立健全了住房保障机制。将农民工纳入了公共租赁住房保障范围，使农民工住房保障工作制度化、规范化、常态化和均等化。