《表1 五德结构模型评价指标体系一览表》

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《公共组织行政伦理制度建设的价值与内容——基于党的十九届四中全会精神学习与实证分析的思考》

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品德是一个人用来调节与处理对己、对人、对事的稳定行为特征与倾向，在外表现为行为态度与行为特征，包括在思想、政治、道德、法律与个性方面所表现出的稳定行为与倾向之总和。[5]公共部门人员的品德是一种客观实体，具有客观的物质基础与内容结构，与其能力与业绩一样，是客观存在的并被感觉与认知的。公共部门人员的品德具有心理、行为与能力三个维度的结构。这种结构在其个人生活与工作的任何空间、时间都存在，具有稳定性，因而我们有可能对其中的各种结构因素进行测评，并且能够保证测评具有准确性、可靠性。品德结构代表性的观点是“五维结构”，即政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德。《党政干部品德测评方法研究》[6]90中的五维结构品德评价指标体系模型经过了长时间、大范围的实践验证，比较契合我国公共组织人员品德的实际情况。因此，本文选择《党政干部品德测评方法研究》中的五维结构品德评价模型（以下简称为五德模型）作为对公共部门人员品德的评价指标体系。其评价指标体系如表1所示: