《表5 各区域实施意见体育产业发展政策措施聚类》

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《我国区域体育产业政策聚类分析——基于各省关于加快发展体育产业促进体育消费实施意见的比较》


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分析表5各区域体育产业发展的具体措施,可见各地区制定的具政策措施都比较详细具体。都围绕金融支持、拉动消费、税费价格、土地的使用、人才培养与扶持等方面制定了实施细则及办法。都市地区重点关注的是资金的规模投放使用与产出效益;东部地区重点强调社会融资发展体育产业,强调多种形式拉动健身消费;中部地区财政金融支持加大社会融资共同合力发展;西部强调财政投入,税费优惠、金融支持的政策;东北地区强调人才培养、吸引社会投资的优惠政策。总体看来各地区制定的政策有许多方面趋同,这也显示一方面各地区之间互相吸取好的政策措施及经验做法,得益于政策信息扩散的效应。但也反映出各地制定政策时是否经过深入研究本地实际情况,制定出具有操作性强的优势政策。东部地区完整的体育产业链已基本形成,其他地区尚未形成完整的产业链,特别是中西部地区在制定体育产业发展政策时是否制定出具有吸引力的本地区特色的政策措施,研究该地区的实施意见政策措施还没有清晰体现。[8]透过各地所制定的实施意见可以看出政策文本叙述中内容存在一定同质化倾向,政策模仿导致脱离地方实际情况,与市场经济规律背离,强行政策推展行政干预不但不会取得好的效果,严重的是错过发展机遇期,从而拉大发展差距。[9]