《表1 江苏地区财政经济基本情况》

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《省级财政转移支付对市县级政府债务影响研究——基于苏北、苏中、苏南区域的角度》

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单位:万人、亿元

从表1可看出，三个地区差异显著，苏北市县数量是苏南的1.7倍，苏北户籍人口是苏南人口的1.4倍（常住人口0.9倍），苏北地区生产总值是苏南的41%，苏北一般公共预算收入是苏南的38%，苏北一般公共预算支出是苏南的62%，苏北税收返还是苏南的94%，苏北一般性转移支付数是苏南的4.1倍，苏北专项转移支付数是苏南的1.2倍，苏北基金补助是苏南的87%，苏北2015年底政府债务余额是苏南的38%，苏北2015年底政府一般债务余额是苏南的56%，苏北2015年底政府专项债务余额是苏南的20%。苏中地区的大部分指标均值处于苏南、苏北两地区之间。从上述数据来看，苏北地区市县多，人口多，人均地区生产产值小，一般公共预算收入少，一般公共预算支出多，财政转移支付（含税收返还、一般性转移支付、专项转移支付）多，债务负担小。同时，苏北地区收支缺口是通过省级对苏北地区的财政转移支付弥补，转移支付金额占一般公共预算支出的比例为41%，而苏南地区一般公共预算收入与支出基本平衡。